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行業(yè)管理
深圳市龍崗區(qū)政府工程實施規(guī)范化管理 打造陽光工程
信息來源： 深圳建筑業(yè)協(xié)會 信息提供日期：2006-11-28 瀏覽：3383
龍崗建筑工務(wù)局去年10月一成立，就根據(jù)分散權(quán)力、相互制約、加強監(jiān)督等原則來建章立制，完善內(nèi)外監(jiān)管機制，一方面，科學設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，在工程管理上實行執(zhí)行和決策分離；另一方面，聯(lián)合紀檢、建設(shè)、財政、審計、發(fā)改、檢察等部門及項目使用單位共同監(jiān)督。今年4月，該局與龍崗區(qū)紀委、檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于共同開展職務(wù)犯罪預防工作實施意見》，并聯(lián)合成立預防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導小組，共同預防職務(wù)犯罪的發(fā)生。
為提高效率，最大程度降低政府投資成本，該局創(chuàng)新項目建設(shè)管理機制，把政府項目投資控制從原來的“質(zhì)量、工期、投資”三大目標擴展到“質(zhì)量、工期、投資、環(huán)保、節(jié)能、安全”六大目標。在此基礎(chǔ)上，全面推行限額設(shè)計，按批準的設(shè)計任務(wù)書、投資估算及初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計，改變設(shè)計取費辦法，實行設(shè)計質(zhì)量獎優(yōu)罰劣的制度。同時，對重大政府投資項目，在項目設(shè)計方案完成之后一律實行公示，接受專家及社會監(jiān)督，增加政府投資項目的透明度。而對于法律、法規(guī)未規(guī)定必須公開招標的小型工程均在區(qū)交易中心的平臺進行公開招標，所有投標人均可在交易中心獲取等量的信息。此外，該局還與監(jiān)察、建設(shè)等部門合作，建立完善20萬元以下小工程和40萬元以下咨詢服務(wù)類小型項目預遷承包商庫，使政府投資項目投標工作更加規(guī)范透明。
為彌補人員編制、人事政策等方面受限制的不足，該局拓寬眼界，面向社會引入“外腦”，通過中介機構(gòu)與工務(wù)局的互補，參與政府投資項目的全過程管理。針對政府投資工程的難點、熱點問題，該局借助“外腦”開展征地拆遷、管線遷改、合同管理、政府投資工程建設(shè)管理等5個課題的研究工作，目前，其中3個課題已基本完成，部分研究成果已報區(qū)政府審批。
在項目建設(shè)中，該局注重加強對項目前期階段設(shè)計方案和設(shè)計成果審查力度，初步建立了內(nèi)部多個部門和社會咨詢機構(gòu)共同參與的前期工作質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)管機制，為六大控制目標的順利實現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。