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行業新聞
深圳市公布首批340家政府投資工程預選承包商名單
信息來源： 深圳建筑業協會 信息提供日期：2006-05-12 瀏覽：3016
深圳首推預選承包商制度
據了解，政府投資工程預選承包商制度的適用范圍為：市、區（含街道）財政性資金投資或市、區（含街道）國有企事業單位資金控股或占主導地位的建設工程。政府投資工程預選承包商制度是深圳一項醞釀多年，旨在解決工程招投標“擇優”問題的重大改革措施。這項制度借鑒了香港、新加坡等地“政府工程牌”的成功經驗，目前，國內其他城市還沒有實行該制度。
市政府投資工程預選承包商資格審查委員會每年一次對申請承接政府投資工程的承包商進行資格審查，符合條件者將被列入政府投資工程預選承包商名錄，政府投資工程發包人必須在該名錄中確定承包人，未列入名錄者不得承接政府工程。
深圳市委常委、副市長呂銳鋒參加會議時表示，實施預選承包商制度是深圳市政府投資工程管理史上的一次重大體制、機制創新。該制度的實施是防止建設單位利用資格預審進行權錢交易、暗箱操作的必要舉措。
帶動整個建筑市場健康發展
呂銳鋒認為，預選承包商制度對于規范建筑市場秩序、促進建筑市場健康發展具有巨大的示范和帶動作用。未入選的企業，可以參與社會工程的競標，但不論是已入選名錄的企業還是未入選企業，其在本市的業績和表現，同樣可作為是否清出名錄或是否允許加入名錄的依據。未入選名錄的企業，為取得預選承包商資格，必然會向預選承包商看齊，已入選名錄的承包商，為保持不被清出名錄，也必然要遵紀守法、提高素質。預選承包商制度實際上給企業發展提供了動力，促使企業注重誠信、守法經營、加強管理，從而帶動整個建筑市場的健康發展。
呂銳鋒還就今后繼續抓好該項工作提幾點要求：市建設局等有關部門必須抓緊建立完善配套措施和制度，確保預選承包商制度有效運行。工務、交通、水務、稅務等參與預選承包商管理的部門和單位，要通力合作，密切配合，及時提供預選承包商的履約評價、納稅情況等信息。此外，加強對入選名錄預選承包商的動態管理，對出現入選企業出現應當清出名錄的行為，堅決將其清出名錄；認真總結本次錄取工作的經驗和教訓，為下一批錄取工作提供借鑒。
優勝劣汰動態管理
深圳市建設局局長李平表示，此次被列入預選承包商名錄的企業都是深圳乃至全國建筑市場上的精兵強將，預選承包商的選擇標準高于國家的資質考核標準，是優中選優，它不但能夠規范市場、降低政府工程運作成本、推動市場優勝劣汰，同時將督促建筑企業積極承擔社會責任。進入名錄的承包商有因拖欠民工工資逾期未整改或被有關政府主管部門通報、拖欠分包商工程款逾期未整改或被有關政府主管部門通報等八種情形之一的，將直接清出名錄。對被清出名錄的承包商，2年內不接受其加入名錄的申請；被降低組別的承包商1年內不接受其恢復原組別或更高組別的申請。
李平透露，政府投資工程預選承包商資格審查委員會將每年一次對申請承接政府投資工程的承包商進行資格審查，符合條件者列入名錄，并實行動態管理。承包商自加入名錄之日起1年內履約評價2次被評為不合格，或因不良行為被建設行政主管部門記分累計超過委員會確定分數的，將被降低組別；屬于最低組別的承包商，從名錄中清除。在本次申請審查過程中，共發現4家企業提供虛假申請材料。其中，納稅證明虛假2家，施工許可證虛假1家，竣工驗收報告虛假1家，這4家企業不予列入名錄，且兩年內不接受其加入名錄的申請。另有一家企業因存在拖欠工程款投訴暫時予以擱置。
受理八個專業預選承包商名錄申請
李平介紹，本次只受理了包括建筑業企業總承包商中房屋建筑、市政工程2個專業的各組別和專業承包商中地基與基礎、土石方、建筑裝修裝飾、建筑幕墻、機電設備安裝、園林綠化6個專業的各組別的預選承包商名錄申請，共錄取了340家企業482項資格。下一步將根據實施情況逐步擴大范圍、增加門類，力爭涵蓋為政府投資工程建設提供服務的各個領域。